聚焦江苏自贸试验区三周年制度开放促发展三年“成绩单”彰显江苏担当

日前，中国自由贸易试验区迎来三周年获批三年来，江苏自贸试验区自觉承担起争当表率，争做表率，走在前列的重要使命，坚持国内一流，国际公认的自我追求，不断深化改革创新，探索形成了一批可在全国，全省复制推广的制度创新经验，为建设高标准，高质量的自由贸易园区大胆试，大胆闯，自主改

30日，在中国自由贸易试验区成立三周年新闻发布会上，省商务厅相关负责人表示，根据初步完成的《中国自由贸易试验区改革发展评估报告》，江苏自贸试验区形成了以下举措:把加强党的领导贯穿工作全过程，以解决基层困难为突破口，以全面开放和安全保障为重要原则，以服务国家重大战略为根本要求这片119.97平方公里的试验田硕果累累

注重制度创新，在改革的关键领域取得突破。

三年来，江苏自贸试验区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，不断深化先行性，集成性，差异化改革探索，加快推进试点任务落实，形成了一批含金量高，特色明显，受企业欢迎的制度创新成果。

中国自由贸易试验区总体方案涉及的113项试点任务已有111项得到落实，共形成196项制度创新其中，建立生物医药集中监管和公共服务平台，知识产权交易金融服务运营平台等11个经验案例在全国复制推广，航空直达口岸，保税监管区域内外联动模式等7个经验案例在国家部委备案88个经验案例在全省复制推广

在改革的关键领域，我们系统规划并大力推动整个生物医药产业链的开放和创新省级21项配套政策落实过半R&D未注册医疗器械分类管理，生物医药国际执业国内职称认定等政策相继实施自贸试验区生物医药产值保持高速增长，人才，资本等创新资源加速集聚，加快打造具有世界影响力的生物医药产业集群

深化政府职能转变，有效激发市场活力。

三年来，江苏自贸试验区加快政府管理方式改革和管理手段创新，加快政府职能转变，努力营造市场化，法治化，国际化的一流营商环境市场主体的获得感和满意度显著增强

以放激发市场活力推进全面证照分离改革全覆盖试点2019年，涉及企业营业执照的中央层面设定的523项和省市设定的12项在自贸试验区全面实施2021年加大改革力度，进一步推进中央层面设定的69项涉及企业营业执照的事项，3万多家企业从中受益省政府分批向自贸试验区授予303项省级经济管理事项，总体受理率达到95%以上

用管理为市场秩序保驾护航江苏自贸试验区加快建设以信用监管为核心的事中事后监管体系，推进双随机一公开监管创新试点，推进以远程监管，移动监管，预警防范为特征的非现场监管

以服务提升市场效率南京地区在民营医院，人力资源许可等22个行业开展一业一证改革，实现准入后一证一业，苏州地区建成江苏省首个一网管理平台，实行企业准入告知承诺最小化模式，连云港区推行证照联办，实现19种证照，25项审批事项多证合一

目前，江苏自贸试验区以制度集成创新为核心，以市场需求为导向的简政放权，加强监管，改善服务改革取得阶段性成效，区内营商环境得到明显改善三年时间，江苏自贸试验区累计新增市场主体8.2万人

继续扩大改革开放，建设更具国际竞争力的现代产业体系。

江苏自贸试验区紧扣开放型经济发展先行区，实体经济创新发展和产业转型升级示范区的功能定位，推动开放与创新，创新与产业深度融合，在服务建设发展新格局中逐步完善开放型经济体制机制，培育形成更具国际竞争力的现代产业体系。

开放型经济质量得到有效提升江苏自贸试验区以全省0.11%的国土面积，贡献了江苏11%以上的对外贸易，吸引了6%以上的外资江苏省商务厅数据显示，三年来，江苏自贸试验区累计完成外贸进出口1.65万亿元，累计实际使用外资67.2亿美元，居全国同批自贸试验区首位

科技动能持续增强目前，江苏自贸试验区有3500多家高新技术企业聚焦集成电路，工业软件，高端装备制造等重点产业，加强卡脖子关键技术研究2019年以来，部署实施了90余项R&D重点项目，突破了5G射频模块，高性能存储器等一批重大产业关键核心技术，培育了打破国外技术垄断的高端数字信号处理DSP芯片等一批标志性成果

行业优势正在加速显现江苏自贸试验区加快发展信息技术，生物医药等新一代战略性新兴产业该地区有近3000家上下游生物医药企业最近几年来，产值年均增速保持在20%以上，实现了全产业链的高质量发展