京彩好评：以“政策肥水”滋养市场主体“发展春天”

实施新的税费结合扶持政策，坚持减税与退税并重；继续为受疫情影响严重的行业企业提供融资支持；强化实施研发费用加计扣除政策……翻开今年政府工作报告，攸关市场主体发展的政策措施丰富且殷实，充分彰显了政府为企业纾困、稳就业保民生的坚定决心和积极作为，能够有效提振企业克难奋进的勇气和信心。

市场主体是经济增长的微观载体，是经济发展内生动力的源泉，承载着数亿人就业创业，保市场主体就是保社会生产力。2021年，在世纪疫情冲击，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定的情形下，我国新增减税降费超过1.1万亿元，“十三五”以来累计新增减税降费超过8.6万亿元，宏观税负由2012年的18.7%预计降至2021年的15.2%左右，助力企业“轻装上阵”；深化“放管服”等改革，出台研发费用加计扣除新政，不断激发企业创新活力；着力优化营商环境，推动我国营商环境国际排名从2013年的第91位跃升至第31位，净化企业发展的“绿水青山”，护航我国市场主体总量突破1.5亿户，促进实现了稳增长、保就业、防通胀，为我国经济总量达到114万亿元提供强大支撑。

市场主体发展的成绩来之不易，又绝非偶然，这背后是党和政府积极回应企业发展所需所盼，以源源不断的“政策肥水”助力挺过充满挑战的“发展寒冬”。今年，我国发展面临的风险挑战明显增多，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，要实现经济发展稳字当头、稳中求进，关键是要稳住市场主体，以新的更大力度组合式“政策杠杆”，帮助市场主体减轻负担、积蓄力量、稳健发展。

“扶上马再送一程”，瞄准市场主体需求精准滴灌。市场主体生存下去、发展起来还面临着新的风险挑战，政策支持若“一篙松劲”就会导致企业发展“退千寻”的结果，必须强化“扶上马再送一程”的支持力度。政府工作报告明确指出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业；强化实施研发费用加计扣除政策，科技型中小企业加计扣除率由75%提高到100%。同时，将延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施；针对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，研究精准帮扶的减税降费措施。中央财政也将加大对地方财力支持，补助资金直达市县。用“万人操弓，共射一招”“一竿子插到底”等精准滴灌的政策支持方式，为市场主体发展吃下“定心丸”。

“好钢用在刀刃上”，把宝贵政策用在市场主体发展紧要处。要加大金融对实体经济的有效支持，尤其是对中小微企业的支持，解决企业的“急难愁盼”问题，不断强化“金融活水”的滋润。今年，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元，规模近9.8万亿元，增长18%，为多年来最大增幅，最大增幅昭示更大决心，要落实好各级政府坚持过紧日子的要求，以节用裕民畅通市场主体发展的“血脉”，换来企业发展的“好日子”。除了资金支持以外，要以更大力度深化“放管服”改革，消除各种隐性成本、制度壁垒，为市场主体营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。用好每一个“政策杠杆”，撬开企业发展的“绊脚石”，必将形成“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

惊蛰已过，春日渐暖。把市场主体的呼声记到心里，把满足市场主体需求写进报告，把所有“政策肥水”浇灌到实处，让1.5亿户市场主体轻装上阵、奋发作为，必将滋养出市场主体“发展春天”，助力中国经济行稳致远。